今年底WTO对中国15年贸易保护期满 纺织农业受冲击

据悉今年年底世界贸易组织WTO对中国的保护期结束,而目前全球新的贸易框架或对WTO构成一定冲击。申万

  据悉今年年底世界贸易组织WTO对中国的保护期结束,而目前全球新的贸易框架或对WTO构成一定冲击。申万宏源指出,贸易保护期满,中国面临着挑战和机遇。纺织品、农产品、电子制造等有较大冲击。汽车行业冲击有限。

  按照与WTO协议,2016年12月中国15年保护期满。随着TPP,TTIP等贸易新规则和框架的诞生,原有的WTO贸易准则不再是唯一标准。

  以往贸易规则中所涉及的“浅层次”(市场准入、边境措施)内容出现了升级版,环境、劳工、金融服务、投资等费贸易领域也被纳为贸易规则的重要内容。

  新贸易规则是多边贸易体制和规则发展停滞的产物,新贸易框架和规则将对WTO形成冲击,但不会让WTO被淘汰。

  无论是基于普适性还是非歧视性,WTO规则更加公平、成熟和具有包容性,而这正是一个国际规则具有可持续性的根本所在。

  WTO贸易保护期满,对中国有挑战,也有机遇。

  新贸易框架和规则对WTO的冲击主要表现在如下方面:

  第一,新贸易规则以完全自由贸易为目标,若得以实现,作为最惠国待遇的例外,新贸易规则将对框架外的国家实行歧视性贸易政策,“最惠国待遇”将成为“最差国待遇”。

  如美国在TPP谈判中倡导高标准、严要求,这种安排可以突破多边体制基于利益平衡而设置的义务防线,从而危害WTO其它成员国的利益。

  第二,新贸易规则与协定还是碎片化的框架,会破坏WTO已有的多边贸易体系成果。WTO多边体系成果是在过去“以邻为壑”的教训上产生和发展起来的。

  与双边和多边区域贸易安排相比,多边体系不仅在促进贸易自由化的深度和广度,降低交易成本方面具有较大的优势,可以最大限度实现各方利益,是一种非零和博弈。但新贸易规则使成员国之间非对称受益。

  其次,新贸易框架某些方面是新时代贸易投资和全球化的升级版。但新贸易规则和框架的强力推进,背后是因为WTO多哈回合再次陷入困境。

  任何一种贸易体制的成长都跟相关体的利益诉求相关,对多边,双边或小多边的追逐和摇摆都是出于国家利益需求,国家之间的博弈会反复。

  无论是基于普适性还是非歧视性,WTO规则更加公平、成熟和具有包容性,而这正是一个国际规则具有可持续性的根本所在。

  基于此,WTO是不可能被TPP等新贸易规则取代。但是,这也并不意味着WTO一劳永逸了,当前WTO的困境也表明,任何贸易体制都需要与时俱进,这样才可以拥有持续的生命力。

  WTO15年保护期满之后主要的贸易条款发生了较多变化:如削减关税。

  全面削减关税,平均税率由221%减至17%;对于农产品税项5年内减至145—15%;取消所有出口补贴;控制中国对美出口品在配额取消后急增的特别条款有效期12年;禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期15年。

  纺织品、农产品、电子制造等行业具有较大冲击。

  后WTO+TPP新贸易框架带来冲击,也带来机会。汽车整车行业冲击有限,汽车零部件并无政策变更影响。乳制品因较大的需求市场而导致刚性影响,没有税收优惠也没有政策损失。

  劳工方面因中国海外基础设施建设做后盾,具有较强的优势。轻工业出口将受到较大冲击。(中金网)

关键字: WTO 贸易保护 纺织

2016-10-31

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